{"id":5445,"date":"2023-05-10T02:00:00","date_gmt":"2023-05-10T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/?p=5445"},"modified":"2024-11-17T20:30:17","modified_gmt":"2024-11-17T19:30:17","slug":"11-gwb-novelle-gesetzentwurf-der-bundesregierung-im-bundesrat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/11-gwb-novelle-gesetzentwurf-der-bundesregierung-im-bundesrat\/","title":{"rendered":"11. GWB-Novelle: Gesetzentwurf der Bundesregierung im Bundesrat"},"content":{"rendered":"<div class=\"elementor-post\">\n                <!-- \n\n<div class=\"elementor-date\" style=\"font-size: 14px; color: #666;\">10.05.2023<\/div>\n\n --><\/p>\n<div class=\"elementor-keywords\">\n<div class=\"keywords-container\" style=\"background: linear-gradient(to bottom, #eee, #f5f5f5); box-shadow: 2px 2px 10px rgba(0, 0, 0, 0.28); padding: 1em 0em 1em 1em; margin: 1em 0 2em 0; border-radius: 1px; line-height: 1.5;\">\n<div class=\"title-h6\" style=\"font-size: 12pt; line-height: 18.75pt; font-weight: bold; text-align: left; color: #393D50;\">D<br \/>BMWK<br \/>11. GWB-Novelle<br \/>Wettbewerbsdurchsetzungsgesetz<br \/>Entflechtung<br \/>Sektoruntersuchung<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"elementor-content\" style=\"font-size: 16px; line-height: 1.5;\">\n<p class=\"MsoNormal\">Gesetzentwurf: <span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/www.bmwk.de\/Redaktion\/DE\/Downloads\/Gesetz\/aenderung-des-gesetzes-gegen-wettbewerbsbeschraenkungen.pdf?__blob=publicationFile&amp;v=6\">aenderung-des-gesetzes-gegen-wettbewerbsbeschraenkungen.pdf (bmwk.de)<\/a><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Die <span>Bundesregierung hatte am 5. April 2023 den Gesetzentwurf zur 11. GWB-Novelle (sog. \u201eWettbewerbsdurchsetzungsgesetz\u201c) verabschiedet. Der Entwurf wurde bereits dem Bundesrat zur Beratung vorgelegt und wird noch voraussichtlich im Mai in den Bundestag eingebracht. Die Verabschiedung war zuvor aufgrund starker Debatten zwischen den Ministerien mehrfach verschoben worden. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">F\u00fcr die 1033. Sitzung des Bundesrats am 12.05.2023 empfehlen die Bundesratsaussch\u00fcsse, keine Einwendungen zu erheben: \u201eDer federf\u00fchrende Wirtschaftsausschuss, der Rechtsausschuss und der Ausschuss f\u00fcr Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit empfehlen dem Bundesrat, gegen den Gesetzentwurf keine Einwendungen zu erheben.\u201c <span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/www.bundesrat.de\/SharedDocs\/TO\/1033\/erl\/23.pdf?__blob=publicationFile&amp;v=1\">TOP023=0168-23=1033.BR-12.05.23 (bundesrat.de)<\/a><\/span><span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><span>Im Vergleich zum urspr\u00fcnglichen<\/span> Referentenentwurf des BMWK finden sich in dem Gesetzentwurf einige \u00c4nderungen. Im Wesentlichen belaufen sich diese auf Folgende:<\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\">Eingrenzung der relevanten M\u00e4rkte:<\/span> Um Abhilfema\u00dfnahmen nach \u00a7 32f Absatz 3 oder 4 zu erlassen, muss das Bundeskartellamt feststellen, dass die St\u00f6rung des Wettbewerbs auf \u201emindestens einem bundesweiten Markt, mehreren einzelnen M\u00e4rkten oder markt\u00fcbergreifend\u201c vorliegt. <\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Neue Abhilfema\u00dfnahmen nur subsidi\u00e4r zu bisherigen Befugnissen des Bundeskartellamtes:<\/span><\/span><span> Das Bundeskartellamt darf die neuen Befugnisse nach \u00a7 32f nur anwenden, soweit die Anwendung seiner sonstigen Befugnisse nach dem GWB \u201evoraussichtlich nicht ausreicht, um der festgestellten St\u00f6rung des Wettbewerbs angemessen entgegenzuwirken\u201c.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Klarstellungen zu den m\u00f6glichen Adressaten der Abhilfema\u00dfnahmen:<\/span><\/span><span> In \u00a7 32f Absatz 3 wird klargestellt, dass Unternehmen nur dann Adressaten der Ma\u00dfnahmen sein k\u00f6nnen, wenn sie durch ihr Verhalten zur St\u00f6rung des Wettbewerbs wesentlich beitragen. Bei der Auswahl der Adressaten soll insbesondere auch ihre Marktstellung ber\u00fccksichtigt werden.<\/span><strong style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Beschr\u00e4nkung der Entflechtungsm\u00f6glichkeit auf marktbeherrschende Unternehmen:<\/span><\/span><span> Eine Entflechtung nach \u00a7 32f Absatz 4 kann nur angeordnet werden, wenn das Unternehmen eine marktbeherrschende Stellung oder eine \u00fcberragende markt\u00fcbergreifende Bedeutung f\u00fcr den Wettbewerb im Sinne von \u00a7 19a GWB hat.<\/span><span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Kompensationszahlungen bei Entflechtungen:<\/span><\/span><span> \u00a7 32f Absatz 4 sieht nun, anders als der Referentenentwurf, Reglungen zum Verkaufswert eines Verm\u00f6gensteils im Falle einer Entflechtung vor. Demnach muss der Verm\u00f6gensteil nur ver\u00e4u\u00dfert werden, wenn der Erl\u00f6s mindestens 50 Prozent seines Wertes entspricht. Sofern der Verkaufserl\u00f6s den Wert des Unternehmensteils unterschreitet, erh\u00e4lt das Unternehmen eine Kompensationszahlung aus dem Bundeshaushalt in H\u00f6he der H\u00e4lfte der Differenz zwischen dem festgestellten Wert und dem tats\u00e4chlichen Verkaufserl\u00f6s.<\/span><strong style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>L\u00e4ngerer Vertrauensschutz nach Fusionsgenehmigungen oder Ministererlaubnis:<\/span><\/span><span> Entflechtungen k\u00f6nnen fr\u00fchestens zehn Jahre nach einer fusionskontrollrechtlichen Genehmigung bzw. einer Ministererlaubnis angeordnet werden. Im Referentenentwurf bestand der Vertrauensschutz nur f\u00fcr f\u00fcnf Jahre.<\/span><strong style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Klarstellungen zum St\u00f6rungsbegriff:<\/span><\/span><strong><span> <\/span><\/strong><span>Der Begriff der \u201eSt\u00f6rung des Wettbewerbs\u201c in \u00a7 32 f Abs. 5 wird in Bezug auf neue Regelbeispiele etwas klarer gefasst. So \u201ekann\u201c eine St\u00f6rung des Wettbewerbs in folgenden F\u00e4llen vorliegen:<\/span><span> (1) unilaterale Angebots- oder Nachfragemacht,\u00a0(2) Beschr\u00e4nkungen des Marktzutritts, des Marktaustritts oder der Kapazit\u00e4ten von Unternehmen oder des Wechsels zu einem anderen Anbieter oder Nachfrager,\u00a0(3) <\/span><span>gleichf\u00f6rmiges oder koordiniertes Verhalten, (4) <\/span><span>Abschottung von Einsatzfaktoren oder Kunden durch vertikale Beziehungen.\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 0.8em; text-decoration: underline;\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Eingrenzung des St\u00f6rungsbegriffs in zeitlicher Hinsicht:<\/span><\/span><span> Eine \u201efortw\u00e4hrende\u201c St\u00f6rung des Wettbewerbs soll nur dann vorliegen, wenn sie \u00fcber einen Zeitraum von drei Jahren dauerhaft oder wiederholt aufgetreten ist und auch keine Anhaltspunkte bestehen, dass die St\u00f6rung innerhalb von zwei Jahren wieder entfallen wird.<\/span><span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Betonung der Rolle von Innovationen<\/span><\/span> im \u00a7 32f Absatz 5 Nr. 6 und 7 sowie klarstellende Ausf\u00fchrungen in der Gesetzesbegr\u00fcndung zur Rolle von Innovationsleistungen.<\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Rechtsschutz:<\/span><\/span><span> Entflechtungsanordnungen sollen aufschiebende Wirkung erhalten (\u00a7 66 Abs. 1). Bei Entflechtungen oder bei der Anordnung der organisatorischen Trennung von Gesch\u00e4ftsbereichen nach \u00a7 32f Abs. 3 Nr. 6 muss das Bundeskartellamt au\u00dferdem eine \u00f6ffentliche m\u00fcndliche Verhandlung durchf\u00fchren (Art. 56 Abs. 7).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><span>Verm\u00f6gensabsch\u00f6pfung auch weiterhin nur bei Verschulden:<\/span><\/span><span> Die erleichterte Vorteilsabsch\u00f6pfung nach \u00a7 34 Absatz 1 wird \u2013 wie nach aktueller Gesetzeslage &#8211; auf F\u00e4lle beschr\u00e4nkt, in denen ein Verschulden vorliegt. Die Verj\u00e4hrung der Vorteilsabsch\u00f6pfung soll auch weiterhin bereits nach sieben Jahren eintreten. Der Referentenentwurf hatte hier eine Verj\u00e4hrungsfrist von zehn Jahren vorgesehen.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DBMWK11. 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