{"id":5867,"date":"2021-07-01T02:00:00","date_gmt":"2021-07-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/usa-umfangreiche-kartellrechtsgesetzgebung-zur-plattformregulierung-auf-dem-weg\/"},"modified":"2021-07-01T02:00:00","modified_gmt":"2021-07-01T00:00:00","slug":"usa-umfangreiche-kartellrechtsgesetzgebung-zur-plattformregulierung-auf-dem-weg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/usa-umfangreiche-kartellrechtsgesetzgebung-zur-plattformregulierung-auf-dem-weg\/","title":{"rendered":"USA: Umfangreiche Kartellrechtsgesetzgebung zur Plattformregulierung auf dem Weg"},"content":{"rendered":"<div class=\"elementor-post\">\n                <!-- \n\n<div class=\"elementor-date\" style=\"font-size: 14px; color: #666;\">01.07.2021<\/div>\n\n --><\/p>\n<div class=\"elementor-keywords\">\n<div class=\"keywords-container\" style=\"background: linear-gradient(to bottom, #eee, #f5f5f5); box-shadow: 2px 2px 10px rgba(0, 0, 0, 0.28); padding: 1em 0em 1em 1em; margin: 1em 0 2em 0; border-radius: 1px; line-height: 1.5;\">\n<div class=\"title-h6\" style=\"font-size: 12pt; line-height: 18.75pt; font-weight: bold; text-align: left; color: #393D50;\">USA<br \/>Demokraten<br \/>Repr\u00e4sentantenhaus<br \/>DOJ<br \/>FTC<br \/>GAFA<br \/>Plattform\u00f6konomie<br \/>Fusionskontrolle<br \/>Missbrauchskontrolle<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"elementor-content\" style=\"font-size: 16px; line-height: 1.5;\">\n<p class=\"MsoNormal\">Zeitungsartikel pars pro toto:<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/www.politico.com\/news\/2021\/06\/09\/house-democrats-announce-tech-bills-492703\">House Democrats about to uncork 5-pronged assault on tech &#8211; POLITICO<\/a><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/www.politico.com\/news\/2021\/06\/11\/house-bills-silicon-valley-493511\">House Dems unveil bills to rein in Silicon Valley giants \u2014 opening rift among Republicans &#8211; POLITICO<\/a><\/span><\/span><span><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/technology\/2021\/06\/24\/tech-antitrust-bills-pass-house-committee\/\">Tech antitrust bills pass House Judiciary Committee &#8211; The Washington Post<\/a><\/span><\/span><span><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/technology\/2021\/06\/11\/antitrust-legislation-curbs-silicon-valley\/\">House bills would hit Amazon, Apple, Google, Facebook, &#8211; The Washington Post<\/a><\/span><\/span><span><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/technology\/us-house-lawmakers-introduce-bipartisan-bills-target-big-tech-2021-06-11\/\">Breaking up Big Tech in focus as new U.S. antitrust bills introduced | Reuters<\/a><\/span><\/span><span><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/clearcode.cc\/blog\/antitrust-investigations-gafa\/\">A List of Antitrust Investigations and Lawsuits Against Google, Apple, Facebook, and Amazon (GAFA) (clearcode.cc)<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"Default\"><span class=\"MsoHyperlink\"><span><a href=\"https:\/\/www.govtech.com\/policy\/what-exactly-would-the-house-antitrust-bills-mean-for-big-tech\">What Exactly Would the House Antitrust Bills Mean for Big Tech? (govtech.com)<\/a><\/span><\/span><span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Am 24. Juni 2021 billigte der Justizausschuss des U.S.-amerikanischen Repr\u00e4sentantenhauses sechs Gesetzesentw\u00fcrfe eines umfassenden Kartellpakets, das die Demokraten des U.S.-amerikanischen Repr\u00e4sentantenhauses unter teilweiser \u00fcberparteilicher (\u201ebipartisan\u201c) Unterst\u00fctzung der Republikaner zuvor eingebracht hatten. Diese Kartellgesetze zielen auf die Big-Tech-Plattformunternehmen wie Amazon, Apple, Facebook und Google (GAFA), um deren als wettbewerbswidrig erachtetes Verhalten einzud\u00e4mmen und weitere monopolistische Praktiken zu unterbinden. Die Vorschl\u00e4ge werden nun an das gesamte Repr\u00e4sentantenhaus weitergeleitet.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Der Vorlage dieser Gesetzesentw\u00fcrfe ging eine Untersuchung durch den Kartellunterausschuss des Repr\u00e4sentantenhauses in den letzten zwei Jahren voraus <em>(vgl. dazu insbesondere FIW-Artikel vom 05.11.19 und 06.08.20). <\/em>Derzeit ist noch nicht absehbar, ob die Gesetzesentw\u00fcrfe weiteren \u00f6ffentlichen Anh\u00f6rungen unterzogen werden.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Nach vier der Gesetzentw\u00fcrfe m\u00fcsste das Justizministerium (DOJ) oder die Federal Trade Commission (FTC) zun\u00e4chst &#8220; betroffene Plattformen&#8220; (\u201ecovered platforms\u201c) benennen. Die Gesetzgebung w\u00fcrde f\u00fcr die Unternehmen gelten, die eine &#8222;betroffene Plattform&#8220; kontrollieren oder einen Anteil von 25% oder mehr an einer solchen Plattform haben, definiert als eine Online-Plattform, die jedes der folgenden Kriterien erf\u00fcllt:<\/p>\n<ul>\n<li>50 Millionen monatlich aktive Nutzer oder 100.000 monatlich aktive gesch\u00e4ftliche Nutzer in den Vereinigten Staaten, <\/li>\n<li>sich im Besitz oder unter der Kontrolle einer nat\u00fcrlichen oder juristischen Person mit einem j\u00e4hrlichen Nettoumsatz oder einer Marktkapitalisierung von \u00fcber 600 Milliarden US-Dollar befindet, und<\/li>\n<li>ein &#8222;kritischer Handelspartner&#8220; ist, definiert als eine Plattform, die in der Lage ist, den Zugang eines gesch\u00e4ftlichen Nutzers zu seinen Kunden oder zu einem Tool oder Dienst, der f\u00fcr die effektive Bedienung dieser Kunden notwendig ist, &#8222;einzuschr\u00e4nken oder zu behindern&#8220;.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Diesen Plattformen \u2013 darunter fallen Anwendungen, Betriebssysteme, Websites und Dienste, die als &#8222;Online-Plattformen&#8220; fungieren &#8211; w\u00fcrden dann Beschr\u00e4nkungen f\u00fcr ihr Verhalten, ihre Fusionen und die Datennutzung auferlegt.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Die vorgeschlagenen <span style=\"text-decoration: underline;\">Legislativakte<\/span> sind die Folgenden:<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3849, <em>The Augmenting Compatibility and Competition by Enabling Service Switching Act of 2021 or the ACCESS Act of 2021<\/em> (<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/docs.house.gov\/meetings\/JU\/JU00\/20210623\/112818\/BILLS-117HR3849ih.pdf\">BILLS-117HR3849ih.pdf (house.gov)<\/a><\/span>)<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Dieses Gesetz w\u00fcrde weitreichende &#8222;Datenportabilit\u00e4ts&#8220;- und &#8222;Interoperabilit\u00e4ts&#8220;-Anforderungen f\u00fcr \u201ebetroffene Plattformen\u201c schaffen. Die \u201ebetroffenen Plattformen\u201c w\u00fcrden verpflichtet, Schnittstellen zu unterhalten, die es den Nutzern erm\u00f6glichen, Daten \u00fcber ihre Nutzung der Plattform an sich selbst oder an Unternehmen, die auf der Plattform t\u00e4tig sind, zu \u00fcbertragen (Portabilit\u00e4t), sowie Schnittstellen zu unterhalten, die die Interoperabilit\u00e4t erleichtern.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3826, <em>The Platform Competition and Opportunity Act of 2021<\/em> (<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/docs.house.gov\/meetings\/JU\/JU00\/20210623\/112818\/BILLS-117HR3826ih.pdf\">BILLS-117HR3826ih.pdf (house.gov)<\/a><\/span>)<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Das Gesetz w\u00fcrde im Wesentlichen alle Akquisitionen im Wert von \u00fcber 50 Mio. US Dollar durch Betreiber von der von dem Gesetz erfassten Plattformen verbieten, es sei denn, der Betreiber weist nach, dass das Zielunternehmen nicht mit der betroffenen Plattform konkurriert, keine &#8222;aufkommende oder potenzielle Konkurrenz\u201c f\u00fcr die betroffene Plattform ist und die Akquisition die Marktposition der Plattform oder die F\u00e4higkeit, ihre Marktposition zu halten, nicht verbessert. Nach diesem Gesetzentwurf w\u00e4re es Big Tech-Unternehmen nicht mehr ohne Weiteres m\u00f6glich, (potenzielle) Wettbewerber und Firmen oder Verm\u00f6genswerte zu erwerben, die ihre Monopolmacht verst\u00e4rken w\u00fcrden.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3816, <em>The American Choice and Innovation Online Act<\/em> (<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/docs.house.gov\/meetings\/JU\/JU00\/20210623\/112818\/BILLS-117HR3816ih.pdf\">BILLS-117HR3816ih.pdf (house.gov)<\/a><\/span>)<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Das Gesetz w\u00fcrde festlegen, dass bestimmte diskriminierende Verhaltensweisen von \u201ebetroffenen Plattformen\u201c unzul\u00e4ssig sind. Im Wesentlichen w\u00fcrde dieses Gesetz es Unternehmen wie den GAFA verbieten, ihre Unternehmen gegen\u00fcber anderen auf dem Online-Marktplatz zu bevorzugen (Verbot der Selbstpr\u00e4ferenzierung). Der Gesetzentwurf w\u00fcrde auch eine Reihe von weiteren spezifischen Handlungen verbieten, wie z. B die Einschr\u00e4nkung oder Behinderung des gleichen Zugangs oder der Interoperabilit\u00e4t mit der Plattform, dem Betriebssystem, der Hardware und den Softwarefunktionen, die f\u00fcr die betroffene Plattform verf\u00fcgbar sind. Verboten w\u00e4re auch die Nutzung von plattformgenerierten Daten zur Unterst\u00fctzung der eigenen Produkte oder Dienstleistungen der \u201ebetroffenen Plattform\u201c oder die Einschr\u00e4nkung des Zugangs oder der Nutzung von plattformgenerierten Daten durch gesch\u00e4ftliche Nutzer und vieles mehr. Bei Verst\u00f6\u00dfen kann unter bestimmten Voraussetzungen ein Gericht sogar die Ver\u00e4u\u00dferung eines Gesch\u00e4ftszweigs anordnen.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3825, <em>The Ending Platform Monopolies Act <\/em>(<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/docs.house.gov\/meetings\/JU\/JU00\/20210623\/112818\/BILLS-117HR3825ih.pdf\">BILLS-117HR3825ih.pdf (house.gov)<\/a><\/span>)\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Diese (besonders umstrittene) Gesetz w\u00fcrde \u201ebetroffenen Plattformen\u201c verbieten, gleichzeitig einen anderen Gesch\u00e4ftsbereich zu unterhalten, die die betroffene Plattform nutzt, um ihre Produkte oder Dienstleistungen zu verkaufen, sofern diese Dopplung einen Interessenkonflikt verursacht. Unternehmen, die dagegen versto\u00dfen, k\u00f6nnten gezwungen sein, Gesch\u00e4ftsbereiche zu ver\u00e4u\u00dfern. Verboten w\u00e4re auch ein das Angebot eines Produkts oder einer Dienstleistung, die die betroffene Plattform von ihren gesch\u00e4ftlichen Nutzern f\u00fcr den Zugang zur Plattform oder f\u00fcr einen &#8222;bevorzugten Status oder eine bevorzugte Platzierung&#8220; auf der Plattform verlangt, sowie ein Verhalten, das als &#8222;Beg\u00fcnstigung&#8220; ihrer eigenen Produkte oder Dienstleistungen oder als &#8222;Benachteiligung&#8220; der Produkte oder Dienstleistungen eines konkurrierenden oder neu entstehenden Unternehmens gekennzeichnet ist.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3843, <em>The Merger Filing Fee Modernization Act of 2021<\/em> (<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/docs.house.gov\/meetings\/JU\/JU00\/20210623\/112818\/BILLS-117HR3843ih.pdf\">BILLS-117HR3843ih.pdf (house.gov)<\/a><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Dieses Gesetz w\u00fcrde die Geb\u00fchrenstruktur f\u00fcr Fusionsvoranmeldungen \u00e4ndern und der FTC und dem DOJ mehr Mittel zur Verf\u00fcgung stellen, um kartellrechtliche Fragen zu untersuchen und durchzusetzen. Einige Anmeldegeb\u00fchren w\u00fcrden reduziert werden, w\u00e4hrend die Anmeldegeb\u00fchren f\u00fcr Transaktionen von 1 Milliarde Dollar oder mehr deutlich erh\u00f6ht w\u00fcrden.<span style=\"font-size: 0.8em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>H.R. 3460, <em>The State Antitrust Enforcement Venue Act of 2021<\/em> (<span class=\"MsoHyperlink\"><a href=\"https:\/\/www.congress.gov\/117\/bills\/hr3460\/BILLS-117hr3460ih.pdf\">BILLS-117hr3460ih.pdf (congress.gov)<\/a><\/span>)<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\">Dieses Gesetz w\u00fcrde verhindern, dass die Beklagten eine Verlegung des Gerichtsstandes bei Klagen der Generalstaatsanw\u00e4lte der Bundesstaaten erwirken k\u00f6nnten. Derzeit f\u00fchren Kartellklagen der Generalstaatsanw\u00e4lte der Bundesstaaten, die diese vor einem Bundesgericht einreichen, im Falle der Verlegung des Gerichtsstandes oftmals zu Verz\u00f6gerungen oder h\u00f6heren Kosten.<\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>USADemokratenRepr\u00e4sentantenhausDOJFTCGAFAPlattform\u00f6konomieFusionskontrolleMissbrauchskontrolle Zeitungsartikel pars pro toto: House Democrats about to uncork 5-pronged assault on tech &#8211; POLITICO House Dems unveil bills&#8230;<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"single-fullwidth.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tp-datum":[],"tp-veranstaltung":[],"post_folder":[1236],"class_list":{"0":"post-5867","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-allgemein"},"acf":[],"menu_order":299,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5867"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5867\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5867"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5867"},{"taxonomy":"tp-datum","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tp-datum?post=5867"},{"taxonomy":"tp-veranstaltung","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tp-veranstaltung?post=5867"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/post_folder?post=5867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}