{"id":5894,"date":"2020-10-26T01:00:00","date_gmt":"2020-10-26T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhaus-veroeffentlicht-bericht-zu-monopolen-in-der-technologieindustrie\/"},"modified":"2020-10-26T01:00:00","modified_gmt":"2020-10-26T00:00:00","slug":"justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhaus-veroeffentlicht-bericht-zu-monopolen-in-der-technologieindustrie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhaus-veroeffentlicht-bericht-zu-monopolen-in-der-technologieindustrie\/","title":{"rendered":"Justizausschuss des U.S.-Amerikanischen Repr\u00e4sentantenhaus ver\u00f6ffentlicht Bericht zu Monopolen in der Technologieindustrie"},"content":{"rendered":"
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USA
DOJ
FTC
GAFA
Wettbewerbspolitik
Plattform\u00f6konomie
Missbrauchskontrolle<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Bericht: https:\/\/www.documentcloud.org\/documents\/7222836-Investigation-of-Competition-in-Digital-Markets.html<\/a><\/span><\/p>\n

Der Unterausschuss Kartellrecht im Repr\u00e4sentantenhaus ver\u00f6ffentlichte am 6. Oktober 2020 einen Bericht, der feststellt, dass die Unternehmen Google, Apple, Facebook und Amazon (GAFA) ihre Marktmacht missbraucht h\u00e4tten (vgl. dazu auch FIW-Artikel vom 15.08.19, 07.09.19, 05.11.19 und 06.08.20<\/em>). Beispiele daf\u00fcr seien unter anderem die \u00dcbernahme von rivalisierenden Unternehmen, ihre Torw\u00e4chterstellung und die Benachteiligung von Konkurrenten auf den eigenen Plattformen. <\/span><\/p>\n

Der Bericht enth\u00e4lt eine Reihe von konkreten Vorschl\u00e4gen, deren Umsetzung den Aufbau und die Operationsweise der Technologieindustrie in den USA erheblich ver\u00e4ndern w\u00fcrde. Er schl\u00e4gt vor, marktm\u00e4chtigen Plattformen zu verbieten, eigene Dienste und Produkte zu bevorzugen, und pr\u00e4ventiv bei \u00dcbernahmen und Fusionen einzuschreiten. In der Fusionskontrolle wird dabei die Einf\u00fchrung einer Beweislastumkehr vorgeschlagen. \u00dcbernahmen durch marktbeherrschende Plattformen sollen grunds\u00e4tzlich als wettbewerbswidrig gelten, es sei denn, die fusionierenden Parteien k\u00f6nnen nachweisen, dass die Transaktion dem \u00f6ffentlichen Interesse dient. <\/span><\/p>\n

Au\u00dferdem wird vorgeschlagen, marktbeherrschenden Unternehmen ggf. zu verbieten, in anderen Gesch\u00e4ftsbereichen t\u00e4tig zu sein. Sollte ein Unternehmen in mehreren M\u00e4rkten aktiv sein und seine Marktmacht in einem Gesch\u00e4ftsfeld, in einem anderem Gesch\u00e4ftsfeld missbrauchen, um auf diesem einen Vorteil zu erlangen, soll es aufgespaltet werden k\u00f6nnen. Als Beispiele f\u00fcr Unternehmen, welche ihre Dominanz in einem Markt auf einem anderen Gesch\u00e4ftsfeld missbrauchen, nennt der Bericht Amazon und Google. Marktteilnehmer, die von Amazons Einzelhandelsplattform abh\u00e4ngig sind, seien in Verhandlungen effektiv gezwungen, Amazons Forderungen zu akzeptieren – selbst in M\u00e4rkten, in denen Amazon sonst nicht die Macht h\u00e4tte, Handelsbedingungen festzulegen. Google verlange wiederum, dass Smartphone-Hersteller, die Android verwenden wollten, bestimmte Google-Apps als Standard verwenden, damit Google sein Suchmonopol aufrechterhalten und M\u00f6glichkeiten f\u00fcr Drittanbieter-Entwickler unterbinden k\u00f6nne.<\/span><\/p>\n

F\u00fcr die Aufspaltung eines Unternehmens k\u00e4men dem Bericht zufolge bestimmte Formen der Trennung in Frage. Entweder k\u00f6nne man eine Eigentumstrennung durchf\u00fchren, die einen Verkauf und getrennte Eigent\u00fcmerschaft jedes Gesch\u00e4fts erfordern w\u00fcrde, oder aber eine blo\u00dfe Funktionstrennung, die es einem Unternehmen erlauben w\u00fcrde, sich in mehreren Gesch\u00e4ftsbereichen zu bet\u00e4tigen, ohne Interessenkonflikte herbeizuf\u00fchren. \u00a0<\/span><\/p>\n

Weitreichende Implikationen<\/span><\/strong><\/p>\n

Zum Abschluss greift der Bericht sehr deutlich die Theorie des \u201econsumer welfare standard\u201c an: Durch eine Begrenzung der Schadensanalyse auf die Verbraucherwohlfahrt (\u201econsumer welfare\u201c) als alleiniges Ziel des Kartellrechts habe der Supreme Court – entgegen der klaren gesetzgeberischen Absicht. den Wettbewerbsprozess au\u00dfer Acht gelassen und die Kartellrechtsprechung unzul\u00e4ssig beschr\u00e4nkt. Daher m\u00fcssten die bestehenden Kartellgesetze neu formuliert werden, um „klarzustellen, dass sie nicht nur die Verbraucher, sondern auch Arbeitnehmer, Unternehmer, unabh\u00e4ngige Unternehmen, offene M\u00e4rkte, eine faire Wirtschaft und demokratische Ideale sch\u00fctzen<\/em>„. <\/span><\/p>\n

Eine umfassende Neugestaltung des Kartellrechts in Richtung eines strengeren Wettbewerbsschutzes h\u00e4tte auch Folgen f\u00fcr Unternehmen au\u00dferhalb der Technologiebranche. So enth\u00e4lt der Bericht (S. 392 ff) neben Empfehlungen zum Umgang mit den GAFA auch allgemeine Forderungen nach einer st\u00e4rkeren Fusionskontrolle, mehr Befugnissen und Mitteln f\u00fcr das Kartellamt (FTC) und einer St\u00e4rkung des Kartellrechts.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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