{"id":5943,"date":"2020-06-03T02:00:00","date_gmt":"2020-06-03T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/eu-kommission-konsultiert-zum-digital-service-act-paket-u-a-zur-ex-ante-regulierung-von-gatekeeper-plattformen-und-einem-neuen-wettbewerbsinstrument\/"},"modified":"2020-06-03T02:00:00","modified_gmt":"2020-06-03T00:00:00","slug":"eu-kommission-konsultiert-zum-digital-service-act-paket-u-a-zur-ex-ante-regulierung-von-gatekeeper-plattformen-und-einem-neuen-wettbewerbsinstrument","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/eu-kommission-konsultiert-zum-digital-service-act-paket-u-a-zur-ex-ante-regulierung-von-gatekeeper-plattformen-und-einem-neuen-wettbewerbsinstrument\/","title":{"rendered":"EU-Kommission konsultiert zum Digital Service Act-Paket (u.a. zur Ex-Ante-Regulierung von \u201eGatekeeper\u201c- Plattformen und einem \u201eNeuen Wettbewerbsinstrument\u201c)"},"content":{"rendered":"
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EU
Kommission
Digital Service Act
Plattformregulierung
Missbrauchsaufsicht
\u201eNeues Wettbewerbsinstrument\u201c<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Alle Konsultationsdokumente sind hier abrufbar:<\/p>\n

https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12417-Digital-Services-Act-deepening-the-Internal-Market-and-clarifying-responsibilities-for-digital-services\/public-consultation<\/a><\/p>\n

https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12418-Digital-Services-Act-package-ex-ante-regulatory-instrument-of-very-large-online-platforms-acting-as-gatekeepers<\/a><\/p>\n

https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12416-New-competition-tool<\/a><\/p>\n

Die EU-Kommission hat am 2. Juni 2020 eine Konsultation zu einem Digital Services Act (\u201eDSA“)-Paket gestartet, die drei Teilkonsultationen enth\u00e4lt. Der DSA soll gem\u00e4\u00df dem Arbeitsprogramm der Kommission eine \u00dcberarbeitung der Richtlinie \u00fcber den elektronischen Gesch\u00e4ftsverkehr (2000\/31) beinhalten und dar\u00fcber hinaus Regelungen zur St\u00e4rkung des Digitalen Binnenmarkts, insbesondere hinsichtlich der Rechtsklarheit und eines \u201elevel playing field“, umfassen.<\/p>\n

Die erste Konsultation im Rahmen des DSA-Pakets bezieht sich auf die Grunds\u00e4tze der Richtlinie \u00fcber den elektronischen Gesch\u00e4ftsverkehr. Sie hat keinen speziellen Fokus im Wettbewerbsrecht, enth\u00e4lt jedoch zwei benachbarte Fragestellungen zu den Themen \u201e\u00dcberpr\u00fcfung der Haftungsregelung f\u00fcr digitale Dienste, die als Vermittler auftreten“ und \u201eWelche Fragen ergeben sich aus der Gatekeeper-Power der digitalen Plattformen?“<\/p>\n

Relevant in wettbewerbsrechtlicher Sicht sind die zweite und dritte (Teil-)Konsultation des DSA-Pakets. Die zweite Konsultation bezieht sich auf eine \u201eRoadmap“ zu einer m\u00f6glichen Ex-ante-Regulierung digitaler Plattformen<\/strong>,<\/strong> einschlie\u00dflich zus\u00e4tzlicher Anforderungen f\u00fcr Plattformen mit einer Torw\u00e4chter-Rolle (\u201eGatekeeper“). Die Kommission \u00fcberlegt, allgemeine Vorschriften f\u00fcr s\u00e4mtliche Plattformen einer bestimmten Gr\u00f6\u00dfenordnung zu erlassen, z.\u00a0B. Vorschriften gegen eine \u201eSelbstbevorzugung“ gro\u00dfer Plattformen aufzunehmen und Verpflichtungen vorzusehen, Zugang zu nicht personenbezogenen Daten zu gew\u00e4hren. Auch wird \u00fcberlegt, spezifische Anforderungen an die Portabilit\u00e4t personenbezogener Daten und hinsichtlich der Interoperabilit\u00e4t zu stellen. In Erw\u00e4gung gezogen wird hierf\u00fcr eine \u00dcberarbeitung des in der Platform-to-Business<\/em>-Verordnung (EU) 2019\/1150 festgelegten horizontalen Rahmens. \u00dcberlegt wird ebenfalls, Regulierungsbeh\u00f6rden zu erm\u00e4chtigen (und neu zu schaffen), Informationen von gro\u00dfen Online-Plattformen zu sammeln, die als Gatekeeper<\/em> fungieren oder einen neuen und flexiblen Ex-ante-Regelungsrahmens f\u00fcr gro\u00dfe Online-Plattformen zu verabschieden, die als Gatekeeper fungieren. Die relevante Gr\u00f6\u00dfe w\u00fcrde sich anhand von bestimmten Kriterien bemessen lassen.<\/p>\n

Die dritte (Teil-)Konsultation bezieht sich auf ein m\u00f6gliches neues Wettbewerbsinstrument (\u201eNew competition tool<\/em>„). <\/strong>Ziel eines solchen Instruments w\u00e4re es nach Vorstellung der Kommission, bestimmte strukturelle Wettbewerbsprobleme anzugehen, die mit dem bestehenden Wettbewerbsrahmen nicht oder nicht auf wirksame Weise gel\u00f6st werden k\u00f6nnen. Es sollen in erster Linie strukturelle Wettbewerbsprobleme adressiert werden, die die Kommission in zwei Kategorien einteilt, zum einen in strukturelle Risiken f\u00fcr den Wettbewerb und zum anderen in einen strukturellen Mangel an Wettbewerb. Die erste Kategorie betrifft Monopolisierungsstrategien nicht marktbeherrschender Unternehmen mit Marktmacht. <\/strong>Die zweite Kategorie betrifft einen (strukturellen) Mangel an Wettbewerb, der zu einem systemischen Marktversagen f\u00fchrt, ohne dass sich Unternehmen wettbewerbswidrig verhalten. Als Gr\u00fcnde nennt die Kommission bestimmte strukturelle Merkmale wie starke (auch oligopolistische) Konzentration, hohe Zutrittsschranken, Kundenbindung, mangelnden Datenzugang oder Datenakkumulation.<\/p>\n

Wenn im Rahmen einer eingehenden Marktuntersuchung ein strukturelles Wettbewerbsproblem festgestellt werden sollte, soll das neue Instrument es der Kommission erm\u00f6glichen, verhaltensbezogene und gegebenenfalls strukturelle Abhilfema\u00dfnahmen aufzuerlegen. Damit soll nicht die Feststellung einer Zuwiderhandlung verbunden sein. Es sollen auch keine Geldbu\u00dfen gegen die beteiligten Marktteilnehmer verh\u00e4ngt werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

Zu den Konsultationsdokumenten (Roadmaps und Frageb\u00f6gen) erbittet die Kommission Stellungnahmen bis zum 30.06.20 respektive 08.09.20.<\/p>\n

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