{"id":5993,"date":"2019-11-05T01:00:00","date_gmt":"2019-11-05T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/usa-justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhauses-fuehrte-anhoerungen-zu-online-plattformen-und-marktmacht-durch\/"},"modified":"2019-11-05T01:00:00","modified_gmt":"2019-11-05T00:00:00","slug":"usa-justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhauses-fuehrte-anhoerungen-zu-online-plattformen-und-marktmacht-durch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/usa-justizausschuss-des-u-s-amerikanischen-repraesentantenhauses-fuehrte-anhoerungen-zu-online-plattformen-und-marktmacht-durch\/","title":{"rendered":"USA: Justizausschuss des U.S.-amerikanischen Repr\u00e4sentantenhauses f\u00fchrte Anh\u00f6rungen zu Online-Plattformen und Marktmacht durch"},"content":{"rendered":"
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USA
DOJ
FTC
GAFA
Wettbewerbspolitik
Plattform\u00f6konomie
Missbrauchskontrolle<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Der Unterausschuss Kartellrecht des U.S.-amerikanischen Justizausschusses des Repr\u00e4sentantenhauses hat am <\/span>18. Oktober 2019 Anh\u00f6rungen zu Online-Plattformen und Marktmacht durchgef\u00fchrt. Unter den Rednern waren Commissioner Rohit Chopra der Federal Trade Commission (FTC), der ehemalige EU-Chef\u00f6konom Tommaso Valletti, und Jason Furman, Obamas ehemaliger Chef\u00f6konom, der den Bericht eines britischen Expertengremiums f\u00fcr digitalen Wettbewerb „Unlocking digital competition“ federf\u00fchrend begleitet hatte. Dar\u00fcber hinaus hat die EU-Wettbewerbskommissarin Marghrete Vestager eine schriftliche Eingabe gemacht. Alle Eingaben sind auf der Website des Ausschusses einzusehen.<\/span><\/p>\n


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Die Anh\u00f6rung stand im Zusammenhang eines Beschlusses des Ausschusses vom 3. Juni 2019 \u00fcber eine \u00fcberparteiliche Untersuchung von Online-Plattformen und Marktmacht. Die Untersuchung des Ausschusses sollte sich dabei auf drei Hauptbereiche konzentrieren:<\/span><\/p>\n


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    Dokumentation von Wettbewerbsproblemen auf digitalen M\u00e4rkten;<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • Pr\u00fcfung, ob marktbeherrschende Unternehmen wettbewerbswidriges Verhalten an den Tag legen; und<\/span><\/li>\n
  • Beurteilung, ob die bestehenden Kartellgesetze, Wettbewerbsrichtlinien und das derzeitige Durchsetzungsniveau angemessen sind, um diese Probleme anzugehen.<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    Dokumentation von Wettbewerbsproblemen auf digitalen M\u00e4rkten;<\/span><\/p>\n

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    In seiner schriftlichen Eingabe vor dem Justizausschuss des Repr\u00e4sentantenhauses betonte Chopra<\/span>, dass das FTC wettbewerbswidriges Verhalten auch der gro\u00dfen digitalen Plattformen bek\u00e4mpfen werde. Der Zugang zu M\u00e4rkten m\u00fcsse offengehalten werden, und es m\u00fcsse verhindert werden, dass diese Unternehmen reihenweise Start-Ups aufkauften.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

    Furman konstatierte<\/span><\/span>, dass die hohe Konzentration der wichtigsten digitalen Plattformen \u201ewahrscheinlich anhalten und nachteilige Folgen f\u00fcr die Verbraucher haben\u201c werde. Aus diesem Grund m\u00fcsse man \u00c4nderungen in der Wettbewerbspolitik herbeif\u00fchren und die technischen Kapazit\u00e4ten der Regulierungsbeh\u00f6rden verbessern. Unerl\u00e4sslich sei ein Regulierungsansatz, der einen Verhaltenskodex festlegt und durchsetzt, Systeme mit offenen Standards und Datenmobilit\u00e4t f\u00f6rdert und die Daten\u00f6ffnung unterst\u00fctzt.
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    F\u00fcr Valletti <\/span>standen die Daten und er Datenschutz im Vordergrund seines Zeugnisses. So st\u00fcnden die Datenerfassung und der Datenschutz im Mittelpunkt des Gesch\u00e4ftsmodells vieler digitaler Online-Plattformen, wobei \u00fcber die Datennutzung und die Pr\u00e4ferenzen der Verbraucher gegen\u00fcber dem Datenschutz wenig bekannt sei. Weiter k\u00f6nne die Verschlechterung des Datenschutzes zu objektiven Kosten f\u00fcr die Nutzer der Plattform f\u00fchren. Es sollten daher zun\u00e4chst die verschiedenen plausiblen Theorien \u00fcber Sch\u00e4den im Zusammenhang von Daten und Datenschutz n\u00e4her untersucht werden.<\/p>\n

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    Hintergrund: <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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    <\/span>Schon vor diesem Beschluss des Justizausschusses war bekannt geworden, dass die U.S-amerikanischen Kartellbeh\u00f6rden, das U.S.-amerikanische Justizministerium (Department of Justice<\/em>, DOJ) und die FTC kartellrechtliche Untersuchungen der Internetkonzerne Facebook, Google, Apple und Amazon (auch als sog. GAFA bezeichnet) planen und sich die Aufsicht \u00fcber diese Konzerne teilen wollen. Facebook wurde bereits von der FTC infolge des Skandals um Cambridge Analytica seit l\u00e4ngerem untersucht. Die FTC sollte Medienberichten zufolge noch die Aufsicht \u00fcber Amazon erhalten, w\u00e4hrend das DOJ die Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr Google und Apple erhalten sollte. Verschiedene Senatoren und Politiker hatten ebenfalls ein kartellrechtliches Einschreiten gegen GAFA angemahnt (vgl. dazu auch FIW-Berichte vom 15.08.2019 und 7.09.2019<\/em>).<\/span><\/p>\n

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    Am 23. Juli 2019 hatte das DOJ zudem bekannt gegeben, dass das Ministerium die Praktiken marktf\u00fchrender Online-Plattformen und strukturelle Hindernisse, die mehr Wettbewerb entgegenst\u00fcnden, im Markt umfassend \u00fcberpr\u00fcfen wolle. Ziel der \u00dcberpr\u00fcfung durch das DOJ sei es, die Wettbewerbsbedingungen auf den Online-Marktpl\u00e4tzen objektiv und fair zu bewerten und sicherzustellen, dass die Amerikaner Zugang zu freien M\u00e4rkten haben, auf denen Unternehmen auf der Grundlage des Wettbewerbsprinzips um <\/span>Dienstleistungen miteinander konkurrierten. Es wurden auch bereits Abhilfema\u00dfnahmen f\u00fcr den Fall von Rechtsverletzungen angek\u00fcndigt.<\/span><\/p>\n

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