{"id":6069,"date":"2017-07-03T02:00:00","date_gmt":"2017-07-03T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/eu-eingabe-an-die-oecd-zur-kartellrechtlichen-behandlung-von-algorithmen\/"},"modified":"2017-07-03T02:00:00","modified_gmt":"2017-07-03T00:00:00","slug":"eu-eingabe-an-die-oecd-zur-kartellrechtlichen-behandlung-von-algorithmen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/eu-eingabe-an-die-oecd-zur-kartellrechtlichen-behandlung-von-algorithmen\/","title":{"rendered":"EU-Eingabe an die OECD zur kartellrechtlichen Behandlung von Algorithmen"},"content":{"rendered":"
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EU
Kartellrecht
Digitalisierung
Algorithmen<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Die Europ\u00e4ische Union hatte dem OECD Competition Committee, das am 21. -23.06.17 getagt hat, eine schriftliche Eingabe<\/span> <\/span>mit dem Titel \u201e<\/span>Algorithms and Collusion – Note from the European Union<\/span><\/em>\u201c \u00fcbermittelt. <\/span>Dies ist die erste offizielle schriftliche Eingabe zum Thema Algorithmen und Kartellrecht nach der Rede der EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager vom 16. M\u00e4rz 2017 anl\u00e4sslich der 18. Internationalen Kartellkonferenz des Bundeskartellamts in Berlin (\u201e<\/span>Algorithms and competition<\/span>\u201c), in der diese erste Einblicke in die Sichtweise der EU-Kommission in Bezug auf die Wirkungen von Algorithmen auf den Wettbewerb gegeben hatte.<\/span><\/span><\/p>\n

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Eingabe an die OECD<\/span><\/span><\/p>\n

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Aus Sicht der EU ist es generell problematisch, wenn ein <\/strong>Algorithmus einer Suchmaschine es Suchenden erschwert, Konkurrenzprodukte ausfindig zu machen. Dies k\u00f6nne zu h\u00f6heren Preisen und einer geringeren Auswahl f\u00fcr Verbraucher f\u00fchren. Algorithmen von Unternehmen w\u00fcrden auch zunehmend dazu genutzt,<\/span> um die Preise von Wettbewerbern zu beobachten. Die Sektoruntersuchung zum Online-Handel habe gezeigt, dass zwei Drittel der Einzelh\u00e4ndler, die die Preise ihrer Konkurrenzpreise verfolgen, dazu automatische Systeme nutzten. Einige H\u00e4ndler t\u00e4ten dies auch, um mittels dieser automatisierten Systeme ihre Preise automatisch anzupassen, was nicht unzul\u00e4ssig sei. In der Regel w\u00fcrden automatisierte Preisanpassungen sogar zu niedrigeren Preisen f\u00fcr die Verbraucher f\u00fchren. Allerdings k\u00f6nnten automatisierte Systeme auch dazu verwendet werden k\u00f6nnten, um eine illegale Abstimmung von Preisen unter Wettbewerbern effektiver zu gestalten.<\/span><\/span><\/p>\n

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Zurechnung und Haftung f\u00fcr Algorithmen:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Nach Ansicht der EU sind nat\u00fcrliche Personen – und durch sie juristische Personen\u00a0 – f\u00fcr die Konsequenzen der Algorithmen auch im Bereich der Wettbewerbspolitik\u00a0 verantwortlich, die sie verwenden. Dies gelte auch f\u00fcr selbstlernende Algorithmen, da ein Algorithmus eine von Menschen entwickelte Software sei, deren Qualit\u00e4t von den Daten abhinge, die ihr zur Verf\u00fcgung gestellt w\u00fcrden. Dies bedeutet, dass die EU der Ansicht ist, dass Unternehmen die Konsequenzen f\u00fcr das kartellrechtswidrige \u201eVerhalten\u201c ihrer Maschinen tragen m\u00fcssen, wenn es zu einer (computergesteuerten) Abstimmung zwischen Wettbewerbern kommt. Im Fokus stehen dabei sowohl vertikale als auch horizontal wirkende Preisalgorithmen. Laut Eingabe der EU k\u00f6nnten dabei in einem horizontalen Kontext Algorithmen zur \u00dcberwachung der vereinbarten Preise dienen, um eine bereits bestehende explizite Absprache abzusichern oder zu erm\u00f6glichen. Sie k\u00f6nnten auch als Kommunikationsmittel eingesetzt werden, um eine stillschweigende Vereinbarung zu treffen. In einigen F\u00e4llen liege der Schwerpunkt des Algorithmus auf der Monitoring-Funktion der Preissoftware. In einem vertikalen Kontext k\u00f6nnten die Preis\u00fcberwachungsalgorithmen zudem von den Lieferanten verwendet werden, um „empfohlene“ Preise zu \u00fcberwachen und letztlich (nicht zul\u00e4ssige) Fest- oder Mindestpreise durchzusetzen. Preis\u00fcberwachungsalgorithmen durch einen Einzelh\u00e4ndler k\u00f6nnten auch die Wirkung haben, dass sich generell ein h\u00f6heres Preisniveau durchsetzt.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Nach Einsch\u00e4tzung der EU sollen Preisalgorithmen in den meisten F\u00e4llen anhand der traditionellen Instrumente des EU-Wettbewerbsrechts gepr\u00fcft und sanktioniert werden die Behandlung von Preisalgorithmen relevant seien:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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    First, if pricing practices are illegal when implemented offline, there is a strong chance that they will be illegal as well when implemented online. <\/span><\/em><\/p>\n

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    Second, firms involved in illegal pricing practices cannot avoid liability on the grounds that their prices were determined by algorithms. Like an employee or an outside consultant working under a firm’s „direction or control“, an algorithm remains under the firm’s control, and therefore the firm is liable for its actions.<\/span><\/em><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    First, if pricing practices are illegal when implemented offline, there is a strong chance that they will be illegal as well when implemented online. <\/span><\/em><\/p>\n

    \u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

    Second, firms involved in illegal pricing practices cannot avoid liability on the grounds that their prices were determined by algorithms. Like an employee or an outside consultant working under a firm’s „direction or control“, an algorithm remains under the firm’s control, and therefore the firm is liable for its actions.<\/span><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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