{"id":6099,"date":"2017-08-07T02:00:00","date_gmt":"2017-08-07T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/bundeskartellamt-veroeffentlicht-abschlussbericht-zu-zement-und-transportbeton\/"},"modified":"2017-08-07T02:00:00","modified_gmt":"2017-08-07T00:00:00","slug":"bundeskartellamt-veroeffentlicht-abschlussbericht-zu-zement-und-transportbeton","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/bundeskartellamt-veroeffentlicht-abschlussbericht-zu-zement-und-transportbeton\/","title":{"rendered":"Bundeskartellamt ver\u00f6ffentlicht Abschlussbericht zu Zement und Transportbeton"},"content":{"rendered":"
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D
BKartA
Sektoruntersuchung
Abschlussbericht
Bauwirtschaft\/Zement\/Transportbeton<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Abschlussbericht:<\/p>\n

https:\/\/www.bundeskartellamt.de\/SharedDocs\/Publikation\/DE\/Sektoruntersuchungen\/Sektoruntersuchung%20Zement%20und%20Transportbeton.pdf?__blob=publicationFile&v=4<\/a><\/p>\n

Fragen und Antworten:<\/p>\n

https:\/\/www.bundeskartellamt.de\/SharedDocs\/Publikation\/DE\/Sektoruntersuchungen\/Sektoruntersuchung%20Zement%20und%20Transportbeton_FAQ.pdf?__blob=publicationFile&v=2<\/a><\/p>\n

Das Bundeskartellamt hat am 21. Juli 2017 den \u00e4u\u00dferst umfangreichen Abschlussbericht (287 Seiten) seiner Sektoruntersuchung in der Zement- und Transportbetonindustrie vorgelegt, die im Jahr 2013 eingeleitet worden war. Au\u00dferdem ver\u00f6ffentlichte das Amt einen Fragen- und Antwortenkatalog zu der Untersuchung. Die Sektoruntersuchung soll, nachdem es Hinweise f\u00fcr einen nur eingeschr\u00e4nkten Wettbewerb in den Branchen gegeben habe, \u00fcber den \u201estate of competition“ in den Industrien Aufschluss geben und die Bereiche <\/strong>identifizieren, die eine k\u00fcnftige aktive Bet\u00e4tigung der Kartellbeh\u00f6rden erforderlich machen k\u00f6nnten. Schlie\u00dflich soll die Sektoruntersuchung betroffenen Unternehmen Anhaltspunkte f\u00fcr die kartellrechtskonforme Ausgestaltung von kooperativen Formen der Zusammenarbeit geben.<\/p>\n

Wesentlicher Inhalt des Abschlussberichts: <\/span><\/p>\n

Der Abschlussbericht bescheinigt den Sektoren Zement und Transportbeton gr\u00f6\u00dfere<\/span> Wettbewerbsprobleme<\/span>. Bereits die strukturellen Bedingungen in der Zement- und Transportbetonindustrie sollen \u201ewettbewerbsd\u00e4mpfend“ wirken und ein \u201ewettbewerbsarmes Parallelverhalten“ der Anbieter beg\u00fcnstigen. Die M\u00e4rkte (mit homogenen Masseng\u00fctern) seien von hoher Konzentration, hoher Markttransparenz und wenigen Anbietern gepr\u00e4gt. Problematisch sei daher die Tendenz in den Branchen, zumindest in der Zementindustrie, die Transparenz noch weiter zu erh\u00f6hen, indem dort Marktinformationsverfahren<\/span> durchgef\u00fchrt w\u00fcrden. Es gebe auch die als kritisch zu bewertende Praxis sogenannter Preiserh\u00f6hungsrundschreiben, mit denen die Unternehmen pauschal Preiserh\u00f6hungen ank\u00fcndigten, die auch Wettbewerben zur Kenntnis gelangten (Gefahr des unzul\u00e4ssigen \u201eSignalling“). Das Bundeskartellamt teilte mit, in dem Zusammenhang weiter ermitteln zu wollen.<\/p>\n

F\u00fcr Zement und Transportbeton gebe es – aufgrund der Produktbeschaffenheit – zudem zahlreiche Regionalm\u00e4rkte, die das Kartellamt untersucht habe. Dabei sei auffallend, dass es regional erhebliche Unterschiede im Preisniveau<\/span> gebe, die nur zum Teil mit unterschiedlichen Produktionskosten erkl\u00e4rt werden k\u00f6nnten.<\/p>\n

Zahlreiche gesellschaftsrechtliche Verflechtungen zwischen den Anbietern in den Regionen weckten indes kartellrechtswidrige Bedenken. Kritisch sei beispielsweise eine Zusammenarbeit der Gesellschafter in einem Gemeinschaftsunternehmen. Der kartellrechtliche Bewertungsansatz im Hinblick auf Gemeinschaftsunternehmen folge dabei den bereits im Rahmen der Untersuchung des Walzasphaltsektors entwickelten Grunds\u00e4tzen. Das Bundeskartellamt teilte in dem Zusammenhang mit, dass seit Einleitung der Sektoruntersuchung bereits 24 kritisch zu bewertende Unternehmensverflechtungen<\/span> durch die Industrie freiwillig aufgel\u00f6st worden seien. Weiterhin best\u00fcnden jedoch nach wie vor ca. 60 problematische Verflechtungen in Form von Gemeinschaftsunternehmen. Hier k\u00fcndigte das Bundeskartellamt an, diese zeitnah im Rahmen von Entflechtungsverfahren pr\u00fcfen und gegebenenfalls aufl\u00f6sen zu wollen. Allerdings h\u00e4tten \u201ezielf\u00fchrende Selbsthilfema\u00dfnahmen der Betroffenen Vorrang“ vor dem Eingreifen des Amtes.<\/p>\n

Schlie\u00dflich listet der Abschlussbericht noch Eckpunkte f\u00fcr die Beurteilung von Liefergemeinschaften<\/span> f\u00fcr eine sachgerechte Selbsteinsch\u00e4tzung seitens der Unternehmen auf. Das Amt m\u00f6chte verhindern, dass kritische Gemeinschaftsunternehmen zugunsten von gleicherma\u00dfen kritischen Liefergemeinschaften aufgel\u00f6st w\u00fcrden. Liefergemeinschaften, so das Amt, d\u00fcrften n\u00e4mlich nicht dazu genutzt werden, den Wettbewerb zwischen leistungsf\u00e4higen Wettbewerbern auszuschalten. Die Eckpunkte<\/span> belaufen sich im Wesentlichen auf folgende Ma\u00dfst\u00e4be:<\/p>\n