{"id":6136,"date":"2016-06-14T02:00:00","date_gmt":"2016-06-14T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/eu-kommission-erlaesst-mitteilung-zur-kollaborativen-wirtschaft\/"},"modified":"2016-06-14T02:00:00","modified_gmt":"2016-06-14T00:00:00","slug":"eu-kommission-erlaesst-mitteilung-zur-kollaborativen-wirtschaft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/eu-kommission-erlaesst-mitteilung-zur-kollaborativen-wirtschaft\/","title":{"rendered":"EU-Kommission erl\u00e4sst Mitteilung zur kollaborativen Wirtschaft"},"content":{"rendered":"<div class=\"elementor-post\">\n                <!-- \n\n<div class=\"elementor-date\" style=\"font-size: 14px; color: #666;\">14.06.2016<\/div>\n\n --><\/p>\n<div class=\"elementor-keywords\">\n<div class=\"keywords-container\" style=\"background: linear-gradient(to bottom, #eee, #f5f5f5); box-shadow: 2px 2px 10px rgba(0, 0, 0, 0.28); padding: 1em 0em 1em 1em; margin: 1em 0 2em 0; border-radius: 1px; line-height: 1.5;\">\n<div class=\"title-h6\" style=\"font-size: 12pt; line-height: 18.75pt; font-weight: bold; text-align: left; color: #393D50;\">EUKommission<br \/>Digitalisierung<br \/>Plattformen<br \/>Sharing Economy<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"elementor-content\" style=\"font-size: 16px; line-height: 1.5;\">\n<p>Mitteilung: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/DocsRoom\/documents\/16881\">https:\/\/ec.europa.eu\/DocsRoom\/documents\/16881<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/germany\/news\/kollaborative-wirtschaft-eu-kommission-will-rechtliche-klarheit-f%C3%BCr-neue-gesch%C3%A4ftsmodelle_en\">https:\/\/ec.europa.eu\/germany\/news\/kollaborative-wirtschaft-eu-kommission-will-rechtliche-klarheit-f%C3%BCr-neue-gesch%C3%A4ftsmodelle_en<\/a><\/p>\n<p>Kurz nach der Ver\u00f6ffentlichung der Legislativvorschl\u00e4ge zur St\u00e4rkung des Online-Handels (vgl. FIW-Bericht vom 31.05.16)), hat die EU-Kommission am 2. Juni 2016 die Mitteilung \u201eEurop\u00e4ische Agenda f\u00fcr die kollaborative Wirtschaft&#8220; ver\u00f6ffentlicht.<\/p>\n<p><em>Anm.: Unter kollaborativer Wirtschaft versteht man zahlreiche Dienstleistungen oder Internetportale (\u201eSharing Economy&#8220;), bei denen Ressourcen \u201egeteilt&#8220; werden. Prominente Beispiele sind die Taxidienste des Unternehmens Uber oder von \u201eCarscharing&#8220;sowie private Zimmer- und Wohnungsvermietungen \u00fcber das Internetportal Wohnungen auf der Plattform AirBnB.<\/em><\/p>\n<p>In ihrer Mitteilung betont die EU-Kommission insbesondere die Chancen, die f\u00fcr neue Unternehmen durch kollaborative Dienstleistungen und Portale entstehen und schreibt diesem Wirtschaftszweig ein hohes Wachstumspotential zu. Mit Hilfe der kollaborative Wirtschaft k\u00f6nne die EU-Wirtschaft um 160 &#8211; 572 Milliarden Euro wachsen. Die Kommission verfolgt mit ihrer Mitteilung vor allem den Ansatz nationalen Alleing\u00e4ngen im Digitalen Binnenmarkt &#8211;\u00a0 etwa durch \u00fcberm\u00e4\u00dfige Regulierung &#8211; \u00a0vorzubeugen. So gebe es erste Vorst\u00f6\u00dfe in Spanien, Frankreich und Deutschland (z. B. Zweckentfremdungsgesetz, das die Nutzung von Wohneigentum f\u00fcr andere Zwecke als die beabsichtigte Verwendung verbietet und ein sehr striktes regulatives Umfeld f\u00fcr Kurzzeitvermietungen vorsieht), Angebote der sogenannten <em>Sharing Economy<\/em> einer strengen Regulierung zu unterwerfen. In der Mitteilung werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die bestehenden Rechtsvorschriften im Sinne der Leitlinien zu pr\u00fcfen und gegebenenfalls zu \u00e4ndern. Die Kommission k\u00fcndigt zudem an, das sich rasch \u00e4ndernde rechtliche Umfeld und die wirtschaftlichen Entwicklungen \u00fcberwachen. Sie werde Ver\u00e4nderungen der Preise und der Qualit\u00e4t der Dienstleistungen verfolgen sowie m\u00f6gliche Hindernisse und Probleme aufzeigen, die auf voneinander abweichende nationale Regelungen oder Regelungsl\u00fccken zur\u00fcckgehen.<\/p>\n<p>Die Mitteilung bietet Klarstellungen zu folgenden Themenschwerpunkten, mit denen sowohl Marktteilnehmer als auch Beh\u00f6rden konfrontiert sind:<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>Marktzugangserfordernisse<\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Marktzugangserfordernisse<\/strong><\/p>\n<p>Eine Genehmigungs- oder Zulassungspflicht f\u00fcr Dienstleistungsanbieter sollte nur dann bestehen, wenn es im Sinne relevanter, im Allgemeininteresse liegender Ziele unbedingt erforderlich sei Absolute Verbote einer T\u00e4tigkeit sollten das letzte Mittel bleiben. Plattformen sollten keinen Genehmigungs- oder Zulassungsanforderungen unterliegen, wenn sie lediglich als Vermittler zwischen Verbrauchern und den Anbietern der eigentlichen Dienstleistung auftreten (z.\u00a0B. Bef\u00f6rderung oder Unterkunft). Au\u00dferdem sollten die Mitgliedstaaten zwischen Einzelpersonen, die gelegentlich Dienstleistungen erbringen, und gewerbsm\u00e4\u00dfigen Anbietern unterscheiden, beispielsweise anhand von Schwellenwerten f\u00fcr den Umfang der T\u00e4tigkeit.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>Haftungsregelung<\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Haftungsregelung<\/strong><\/p>\n<p>Gemeinsame Plattformen k\u00f6nnen von der Haftung f\u00fcr Informationen, die sie im Namen von Dienstanbietern speichern, ausgenommen werden. Sie sollten jedoch nicht von der Haftung f\u00fcr von ihnen selbst angebotene Dienstleistungen wie Zahlungsabwicklungen ausgenommen werden. Zwar g\u00e4lten f\u00fcr Plattformen als sogenannte Hosting-Dienste im Sinne der EU- Richtlinie \u00fcber den elektronischen Gesch\u00e4ftsverkehr Ausnahmen von der Haftung. So k\u00f6nne einem Hosting-Dienst keine allgemeine Verpflichtung zur Informations\u00fcberwachung oder zur Suche nach rechtswidrigen Inhalten auferlegt werden. Die Kommission appelliert allerdings an die Eigenverantwortung von Plattformen und empfiehlt, freiwillige Selbstregulierungsmechanismen zu verankern.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>Verbraucherschutzrechtliche Erw\u00e4gungen<\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Verbraucherschutzrechtliche Erw\u00e4gungen<\/strong><\/p>\n<p>Die Mitgliedstaaten sollten daf\u00fcr sorgen, dass Verbraucher vor unlauteren Gesch\u00e4ftspraktiken gesch\u00fctzt werden, ohne dass unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfige Pflichten f\u00fcr Privatpersonen entstehen, die nur gelegentlich Dienstleistungen erbringen. Im Falle nicht-gewerblicher Dienste zwischen zwei Verbrauchern scheide im \u00dcbrigen eine Schutzbed\u00fcrftigkeit des Verbrauchers von vorneherein aus. Anders sei der Fall zu beurteilen, in dem ein Vertragsteil als Gewerbebetreibender eingestuft werden k\u00f6nne, sei es der Nutzer oder der Anbieter. F\u00fcr Plattformen k\u00f6nnten m\u00f6glicherweise weitere Informationspflichten und Transparenzanforderungen gelten.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>Arbeitsverh\u00e4ltnis <\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Arbeitsverh\u00e4ltnis <\/strong><\/p>\n<p>Die Grenze zwischen Selbst\u00e4ndigen und Arbeitnehmern verschwimme bei der Inanspruchnahme digitaler Dienste der kollaborativen Wirtschaft. Zwar seien die Mitgliedsstaaten \u00fcberwiegend f\u00fcr das Arbeitsrecht zust\u00e4ndig. Dennoch werde dieses durch gewisse Mindeststandards der EU im Bereich der Sozialpolitik erg\u00e4nzt. Die Kommission werde bis Ende 2016 zudem eine \u00f6ffentliche Konsultation im Rahmen der \u201eeurop\u00e4ischen S\u00e4ule sozialer Rechte&#8220; durchf\u00fchren.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>Besteuerung<\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Besteuerung<\/strong><\/p>\n<p>Die Kommission fordert die Mitgliedsstaaten dazu auf, die Anwendung der Steuervorschriften in der kollaborativen Wirtschaft weiter zu vereinfachen und klarer zu gestalten. Die Plattformen der kollaborativen Wirtschaft sollten uneingeschr\u00e4nkt mit den nationalen Beh\u00f6rden kooperieren, um Wirtschaftst\u00e4tigkeiten zu erfassen und die Steuererhebung zu erleichtern.<\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EUKommissionDigitalisierungPlattformenSharing Economy Mitteilung: https:\/\/ec.europa.eu\/DocsRoom\/documents\/16881 https:\/\/ec.europa.eu\/germany\/news\/kollaborative-wirtschaft-eu-kommission-will-rechtliche-klarheit-f%C3%BCr-neue-gesch%C3%A4ftsmodelle_en Kurz nach der Ver\u00f6ffentlichung der Legislativvorschl\u00e4ge zur St\u00e4rkung des Online-Handels (vgl. 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