{"id":8797,"date":"2025-12-17T11:13:14","date_gmt":"2025-12-17T10:13:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/?p=8797"},"modified":"2025-12-17T11:13:36","modified_gmt":"2025-12-17T10:13:36","slug":"monopolkommission-veroeffentlicht-ihr-14-sektorgutachten-telekommunikation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/monopolkommission-veroeffentlicht-ihr-14-sektorgutachten-telekommunikation\/","title":{"rendered":"Monopolkommission ver\u00f6ffentlicht ihr 14. Sektorgutachten Telekommunikation"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t
17.12.2025<\/a><\/div><\/div>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Monopolkommission ver\u00f6ffentlicht ihr 14. Sektorgutachten Telekommunikation<\/span> <\/h3> <\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\r\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t
D\nMonopolkommission\nBundesregierung\nTelekommunikation\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

Sektorgutachten Telekommunikation 2025: Mit Wettbewerb zum Binnenmarkt!<\/a><\/p>

\u00a0<\/p>

Am 10. Dezember 2025 hat die Monopolkommission in ihrem 14. Sektorgutachten \u201eTelekommunikation (2025): Mit Wettbewerb zum Binnenmarkt!\u201c Empfehlungen f\u00fcr die Bundesregierung ver\u00f6ffentlicht.<\/p>

\u00a0<\/p>

Die Monopolkommission sieht den deutschen Telekommunikationsmarkt in einer kritischen Transformationsphase. Der Wechsel von Kupfer- zu Glasfasertechnologie<\/u> er\u00f6ffne Chancen f\u00fcr Innovation und h\u00f6here Bandbreiten, berge aber erhebliche Risiken f\u00fcr den Wettbewerb. Sei empfiehlt u.a., die Beteiligung des Bundes an der Deutschen Telekom<\/u> (27,8 %) zu beenden, um Interessenkonflikte zwischen Regulierung und Eigent\u00fcmerinteressen zu vermeiden.<\/p>

\u00a0<\/p>

Die Monopolkommission begr\u00fc\u00dft grunds\u00e4tzlich den Ansatz der Europ\u00e4ischen Kommission, mit dem Digital Networks Act<\/u> (DNA) die Regulierung zu harmonisieren und den Binnenmarkt zu st\u00e4rken. Sie warnt jedoch vor einer Abschw\u00e4chung der asymmetrischen Regulierung, die bislang Unternehmen mit erheblicher Marktmacht st\u00e4rker in die Pflicht nimmt. Solange kein wirksamer Wettbewerb bestehe, m\u00fcsse diese Regulierung fortgef\u00fchrt werden. Eine Ausweitung des Rechtsrahmens auf Cloud- und CDN-Dienste sowie die Einf\u00fchrung einer Streitbeilegungsstelle f\u00fcr Internet-Zusammenschaltung lehnt die Kommission ab \u2013 die M\u00e4rkte funktionierten hier wettbewerblich.<\/p>

\u00a0<\/p>

Das Gutachten betont die zentrale Rolle des Infrastrukturwettbewerbs. Beim Glasfaserausbau<\/u> lehnt die Monopolkommission ein generelles Verbot des Glasfaser-\u00dcberbaus ab. Stattdessen sollen bestehende Regeln gegen missbr\u00e4uchliches Verhalten konsequent angewendet werden.<\/p>

ab, empfiehlt aber die konsequente Anwendung bestehender Regeln gegen missbr\u00e4uchliches Verhalten. Die Regulierungsverfahren sollten beschleunigt werden: verbindliche Fristen, einstweilige Anordnungen und eine St\u00e4rkung der Missbrauchsaufsicht seien notwendig. Entgelte sollten auch r\u00fcckwirkend f\u00fcr unwirksam erkl\u00e4rt werden k\u00f6nnen. Wenn wirtschaftlich m\u00f6glich, sollten mindestens zwei Anbieter eigene Glasfasernetze errichten. Bei gemeinsamer Netznutzung drohe eine Abh\u00e4ngigkeit kleinerer Anbieter vom Netzbetreiber. Die Monopolkommission fordert daher verbindliche Zugangsstandards und eine st\u00e4rkere Rolle der Bundesnetzagentur.<\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

Die Migration von Kupfer- zu Glasfasernetzen<\/u> werde die k\u00fcnftige Marktstruktur pr\u00e4gen. Ohne klare Vorgaben k\u00f6nne die Deutsche Telekom Glasfaser bevorzugt dort ausbauen, wo Wettbewerber aktiv sind, und diese verdr\u00e4ngen. Die Monopolkommission fordert die Bundesnetzagentur auf, von einer moderierenden zu einer steuernden Rolle \u00fcberzugehen und den Prozess aktiv zu gestalten. So sei ein wettbewerbskonformer Migrationsplan notwendig, um Lock-in-Effekte durch das Commitment-Modell zu vermeiden. Dazu geh\u00f6re auch ein Sonderk\u00fcndigungsrecht f\u00fcr Vorleistungsnachfrager, damit diese von Kupfer- auf alternative Glasfasernetze wechseln k\u00f6nnen.<\/p>


Im Mobilfunkbereich<\/u> solle die Vergabe von Frequenzen weiterhin per Versteigerung erfolgen \u2013 gesetzlich als Standardverfahren festgelegt. Um eine Abschottung der Mobilfunkvorleistungsm\u00e4rkte zu verhindern, sollten Netzbetreiber zu einer Angebotspflicht mit Diskriminierungsverbot verpflichtet werden. Schlie\u00dflich empfiehlt die Monopolkommission, den Grundsatz der \u201ewettbewerblichen Unabh\u00e4ngigkeit\u201c bei Frequenzvergaben langfristig anzupassen, um den Marktzugang f\u00fcr neue Anbieter zu erleichtern.<\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

Beim Datenaustausch zwischen Netzbetreibern und gro\u00dfen Inhalteanbietern<\/u> sieht die Kommission keine akuten Wettbewerbsprobleme. Die Monopolkommission hat die sogenannte \u201eFair-Share\u201c-Debatte gepr\u00fcft, in der gro\u00dfe Telekommunikationsunternehmen fordern, dass gro\u00dfe Inhalte- und Diensteanbieter an den Kosten f\u00fcr den Netzausbau beteiligt werden. Konkret geht es um zus\u00e4tzliche Zahlungen f\u00fcr die \u00dcbertragung gro\u00dfer Datenmengen auf der Ebene der Internet-Zusammenschaltung (Peering und Transit). Die Kommission sieht daf\u00fcr keine Grundlage, denn die M\u00e4rkte f\u00fcr Transit und Peering funktionierten wettbewerblich und zeichneten sich durch ausgeglichene Verhandlungsmacht aus. Beide Seiten \u2013 Netzbetreiber und Inhalteanbieter \u2013 seien aufeinander angewiesen und verhandelten kommerziell auf Augenh\u00f6he. Ein verpflichtender Zahlungsmechanismus oder eine staatliche Streitbeilegungsstelle w\u00fcrde die Netzneutralit\u00e4t gef\u00e4hrden und zu Wettbewerbsverzerrungen f\u00fchren.<\/p>

\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t