{"id":9570,"date":"2026-09-24T09:08:00","date_gmt":"2026-09-24T07:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiwonline.de\/?p=9570"},"modified":"2026-09-24T09:08:10","modified_gmt":"2026-09-24T07:08:10","slug":"bundeskartellamt-stellungnahme-zur-12-gwb-novelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/bundeskartellamt-stellungnahme-zur-12-gwb-novelle\/","title":{"rendered":"Bundeskartellamt: Stellungnahme zur 12. GWB-Novelle"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"9570\" class=\"elementor elementor-9570\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-37e91e9d e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"37e91e9d\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\r\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-770d7b26 flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"770d7b26\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-428d4c06 flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-thegem-template-post-info\" data-id=\"428d4c06\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"thegem-template-post-info.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"thegem-te-post-info post-info--modern post-info--horizontal post-info--left post-info--divider-show\">\r\n\t\t\t\t<div class=\"post-info\"><div class=\"post-info-item post-info-item-date title-h5\"><a class=\"date\" href=\"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/2026\/09\/24\/\">24.09.2026<\/a><\/div><\/div>\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-20a1feae flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-thegem-template-post-title\" data-id=\"20a1feae\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"thegem-template-post-title.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"thegem-te-post-title\"> <h3 class=\"post-title\"> <span>Bundeskartellamt: Stellungnahme zur 12. GWB-Novelle<\/span> <\/h3> <\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-504601ec e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"504601ec\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;gradient&quot;}\">\r\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7e0743fd flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7e0743fd\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-settings=\"{&quot;thegem_custom_css&quot;:&quot;.title-h6 {\\n    font-size: 12pt; \\\/* 16px converted to points *\\\/\\n    line-height: 18.75pt; \\\/* 25px converted to points *\\\/\\n    font-weight: bold; \\\/* Bold text *\\\/\\n    text-align: left; \\\/* Left-align the text *\\\/\\n    display: inline-block; 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September 2026 hat das Bundeskartellamt zum Regierungsentwurf der 12. GWB-Novelle Stellung genommen. Das Bundeskartellamt unterst\u00fctzt insbesondere die Zielsetzung des Regierungsentwurfs, Verfahren zu vereinfachen und zu beschleunigen.<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zu Aufgreifschwellen in der Fusionskontrolle:<\/strong> Das Bundeskartellamt lehnt jedoch bereits die im Regierungsentwurf vorgesehene Anhebung ab und warnt vor Schutzl\u00fccken, vor allem auf kleineren und regionalen M\u00e4rkten. Es verweist darauf, dass die Inlandsumsatzschwellen bereits 2021 deutlich erh\u00f6ht worden seien und die nun erwarteten Einsparungen bei Unternehmen und Beh\u00f6rde au\u00dfer Verh\u00e4ltnis zu den m\u00f6glichen Sch\u00e4den eines nicht kontrollierten problematischen Zusammenschlusses st\u00fcnden. \u00a7 32f Abs. 2 GWB k\u00f6nne die entfallende Kontrolldichte wegen der erforderlichen Sektoruntersuchung, m\u00f6glicher Rechtsmittel und seiner Beschr\u00e4nkung auf einzelne Wirtschaftszweige nicht ausgleichen. Noch weitergehende Schwellenanhebungen lehnt das Amt ab.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zur Transaktionswertschwelle:<\/strong> Das Bundeskartellamt begr\u00fc\u00dft sowohl das neue fakultative Anzeigeverfahren als auch grunds\u00e4tzlich die ausdr\u00fcckliche Einbeziehung einer k\u00fcnftig erwarteten Inlandst\u00e4tigkeit. Nach Auffassung des Amtes kann die geplante \u00c4nderung die Anwendung der Transaktionswertschwelle rechtssicherer und weniger aufwendig machen: Offenkundig unproblematische Vorhaben k\u00f6nnten \u00fcber das vereinfachte Anzeigeverfahren z\u00fcgig abgeschlossen werden, w\u00e4hrend komplexere F\u00e4lle weiterhin das regul\u00e4re Pr\u00fcfverfahren durchlaufen werden. Die Regelung geht dem Amt allerdings nicht weit genug. Es erwartet, dass das Merkmal der \u201eerheblichen Inlandst\u00e4tigkeit\u201c auch nach der Novelle noch nicht rechtssicher anwendbar sein wird. Dieses Merkmal sei daher vollst\u00e4ndig zu streichen und stattdessen allein darauf abzustellen, ob der Zusammenschluss Auswirkungen im Inland hat.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zur F\u00f6rmlichen Entscheidung bei vertikalen Kooperationen (\u00a7 32c Abs. 4 GWB):<\/strong> Das Bundeskartellamt lehnt die vorgesehene \u00d6ffnung ab. Es verweist auf das System der kartellrechtlichen Selbsteinsch\u00e4tzung, die Vertikal-Gruppenfreistellungsverordnung und die Leitlinien der Europ\u00e4ischen Kommission. Ein Anspruch w\u00fcrde erhebliche Ressourcen binden und die beh\u00f6rdliche Priorisierung schwerwiegender Wettbewerbsverst\u00f6\u00dfe beeintr\u00e4chtigen; erwartet wird insbesondere eine Vielzahl von Anfragen zu Vertriebsmodellen.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zum Vergabescreening (\u00a7\u00a7 32h, 114 GWB):<\/strong> Das Bundeskartellamt bef\u00fcrwortet das neue Instrument und h\u00e4lt die Belastungen f\u00fcr Unternehmen und Vergabestellen f\u00fcr gering. Perspektivisch regt es sogar eine Ausdehnung auf Unterschwellenvergaben an.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zur Besonderen Missbrauchsaufsicht im Energiebereich (\u00a7 29 GWB):<\/strong> Das Bundeskartellamt h\u00e4lt eine Entfristung des \u00a7 29 GWB f\u00fcr vorzugsw\u00fcrdig und fordert, die Beweislastumkehr auf die Kostenkontrolle auszudehnen.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zu Presse- und Rundfunkkooperationen (\u00a7 30 Abs. 2b und 4 GWB):<\/strong> Das Bundeskartellamt bewertet die neuen Sonderregeln kritisch. Es h\u00e4lt die vorgesehenen Regelungen teilweise f\u00fcr unbestimmt und bezweifelt ihre praktische Wirkung, soweit das europ\u00e4ische Kartellverbot vorrangig anwendbar bleibe. Die Ausnahme redaktioneller Kooperationen soll nach Auffassung des Amtes beibehalten werden.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zu Verfahrensvereinfachungen:<\/strong> Zustimmung des Amtes gibt es insbesondere zur zulassungsfreien Rechtsbeschwerde gegen erstinstanzliche Entscheidungen der Oberlandesgerichte sowie zu mehreren Vereinfachungen bei Zustellung, Bekanntgabe und Akteneinsicht. Das Bundeskartellamt begr\u00fc\u00dft auch die neuen Regelungen zur Akteneinsicht in Fusionskontrollverfahren.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>Zur Ankn\u00fcpfungst\u00e4terproblematik:<\/strong> Das Bundeskartellamt fordert eine gesetzliche \u00c4nderung bei Unternehmensgeldbu\u00dfen. Nach deutschem Recht muss ein Kartellversto\u00df grunds\u00e4tzlich einer nat\u00fcrlichen Person mit Leitungs- oder Aufsichtsfunktion zugerechnet werden k\u00f6nnen. Das Amt sieht darin vor allem bei komplexen Konzernstrukturen eine Haftungsl\u00fccke und verlangt eine Angleichung an EU-Recht.<em>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ulrike Suchsland<\/em><\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-30c07c55 flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"30c07c55\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-35a05ac1 elementor-hidden-mobile e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"35a05ac1\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\r\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-377b4806 flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-thegem-template-post-navigation\" data-id=\"377b4806\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"thegem-template-post-navigation.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"thegem-te-post-navigation post-nav--justified post-nav--hide-gaps post-label--hide post-arrows--simple\"> <nav class=\"navigation post-navigation\" aria-label=\"Posts\"> <h2 class=\"screen-reader-text\">Post navigation<\/h2> <div class=\"nav-links\"><div class=\"nav-next\"><a href=\"https:\/\/www.fiwonline.de\/en\/foreign-subsidies-regulation-fsr-blockade-von-eu-ermittlungen-durch-china\/\" rel=\"next\"><span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\"><span class=\"post-title\"><span class=\"title-h5\">Foreign Subsidies Regulation (FSR): Blockade von EU-Ermittlungen durch China<\/span><\/span><\/span><i class=\"meta-icon\"><\/i><\/a><\/div><\/div> <\/nav> <\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3e7aa766 flex-horizontal-align-default flex-horizontal-align-tablet-default flex-horizontal-align-mobile-default flex-vertical-align-default flex-vertical-align-tablet-default flex-vertical-align-mobile-default elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"3e7aa766\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>24.09.2026 Bundeskartellamt: Stellungnahme zur 12. 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